O Conselho Intergaláctico poderia ser mais bem comparado à Organização das Nações Unidas (ONU) na Terra, ao se considerar a estrutura de muitos representantes de várias localidades. Esta organização decide tudo o que acontece em nosso universo. Freqüentemente, suas decisões não são aparentemente corretas e justas, de nossa perspectiva. assim como aqui na Terra, mesmo em uma escala cósmica, pode haver razões para não entendermos completamente por que certas coisas aconteceram. É preciso considerar a perspectiva de objetividade e justiça quando vista de uma gama mais ampla de espectro, onde o bem maior para todos é abundante.
Deve-se notar que nada do que tínhamos, ou do que temos, foi criado originalmente aqui na Terra, mas foi, ou é copiado de algo que já existia em outros planetas há muito tempo. A intenção original era criar uma espécie de planeta experimental universal onde fosse possível cruzar tudo com tudo. Este era o plano original do Conselho Intergaláctico. Para ter certeza de que algo assim certamente seria possível, os líderes do Conselho Intergaláctico escolheram os melhores que tinham como guardiões para zelar pela região da Terra e muito mais. Eles escolheram o Conselho dos 5.